Советское строительство - 1950-1964 (часть 3)

«Крупные недостатки в проектировании, планировании и в организации капитального строительства» отмечал Ежегодник БСЭ от 1965 (в нём описывались события 1964-го). Упомянутое в докладе Полянского указание Хрущёва о порядке рассмотрения и утверждения титульных списков строек, относящееся к 1963-му, привело, по мнению официального издания, «к излишней централизации и усложнению, результатом чего явилась непомерная затяжка разработки и уточнения планов капитального строительства» [8, с. 27]. Вскоре после смещения НСХ это его указание – в числе множества прочих – было отменено. Однако итоги семилетки по отрасли выглядели невесело – так, производительность труда увеличилась только на 54% вместо 65% по контрольным цифрам [10, c. 131].

Но если хозяйственное строительство находилось в упадке, то офицальные итоги по жилищному можно считать достаточно внушительными – за 1958-63 жилплощадь в государственных новостройках получили 33,5 млн. человек [10, с. 95]. Увы – рост городского населения значительно опережал как расчётные данные госструктур, так и объёмы жилищного строительства (с 1961-го, как уже отмечалось, сокращавшиеся). То, что жилищная проблема остаётся острой, признавал и сам Хрущёв. Упоминавшийся историк Шестаков так характеризует результаты хрущёвских усилий [2, c. 274]:

Анализируя решение жилищной проблемы в 1950-е годы, можно сказать, что её решение, на первый взгляд являющееся антитезисом вывода о тупиковом направлении развития советской системы, на самом деле только подтверждает этот вывод. Прежде всего, Хрущев находит эффективную технологию решения проблемы в отдельной предметной области (перевод строительства жилья на поток), которая, вообще говоря, была достаточна инвариантна относительно самой системы, но внедрить эту технологию и добиться успешных результатов Хрущев смог только используя всю мощь административного ресурса человека, занимающего высший пост в государстве. В это же время на остальные отрасли не хватало ни времени, ни средств, а главное не существовало эффективной технологии при действующем хозяйственном механизме.

__________
Источники и литература:

[1] Саков М.П. Режим экономии в социалистическом хозяйстве. М., 1953.
[2] Шестаков В.А. Социально-экономическая политика советского государства в 50-е – середине 60-х годов. М., 2006.
[3] Ежегодник Большой советской энциклопедии. М., 1959.
[4] Ежегодник Большой советской энциклопедии. М., 1962.
[5] Кулевиг Э. Народный протест в хрущёвскую эпоху. Девять рассказов о неповиновении в СССР. М., 2009.
[6] Вилькоцкий В. СССР – стратегия жилищного строительства
[7] Доклад Президиума ЦК КПСС на октябрьском Пленуме ЦК КПСС (вариант)
[8] Ежегодник Большой советской энциклопедии. М., 1965.
[9] Народное хозяйство СССР в 1965 г. М., 1966.
[10] Иванова Г.М. На пороге «государства всеобщего благосостояния». Социальная политика в СССР (середина 1950-х – начало 1970-х годов). М., 2011.
[11] Маневич Е.Л. Вопросы труда в СССР. М., 1980.

Партийно-правительственные решения цитированы по сборникам «Справочник партийного работника» (выпуски 1-5).

Дополнительное чтение:

germanych
Безопасное советское жильё

bash_m_ak
Строительство в СССР 1956-1961
Нет, так мы с вами коммунизм не построим...
Так мы с вами коммунизм не построим - 2

muacre
Жилищное строительство в СССР и РФ